La cadena de suministro alimentario tiene diferentes niveles de poder. Aunque las pequeñas empresas constituyen la mayor parte de la industria alimentaria y los sectores minoristas, unas cuantas empresas grandes, que actúan como compradores, dominan el mercado.
Por el contrario, el sector agrícola, que integra 9,1 millones de explotaciones, está muy fragmentado. Urge proteger a los agricultores y las pequeñas empresas en sus negociaciones. Las políticas de la UE están concebidas para garantizar la competencia leal y frenar toda práctica abusiva por parte de las empresas poderosas.
Reforzar el poder de negociación de los agricultores
La UE se ha comprometido a:
- reforzar el poder de negociación de los agricultores
- abordar los desequilibrios actuales en la cadena alimentaria
- reducir el riesgo de que los agricultores se vean obligados a vender por debajo de los costes de producción.
Ya ha adoptado medidas para abordar estos problemas, eximiendo a los agricultores de determinadas normas de competencia, a fin de reflejar el carácter único de su profesión. Y hay planes en marcha para ir aún más lejos, en particular:
- aumentar la protección de los agricultores en sus contratos con los compradores de la industria alimentaria y los minoristas
- reforzar las organizaciones de productores para que los agricultores puedan cooperar de manera más eficaz a la hora de tratar con compradores y minoristas.
Dar más poder a las organizaciones de productores y las cooperativas
La UE apoya a las organizaciones de productores y las cooperativas para reforzar el poder de negociación de los agricultores y negociar condiciones más justas con los compradores. Entre 2023 y 2027, unas 760 000 explotaciones de la UE (es decir, el 8 %) recibirán ayudas para:
- unirse a agrupaciones y organizaciones de productores
- vender directamente a los compradores
- participar en regímenes de calidad.
Prohibir las prácticas comerciales desleales
En 2019, la UE adoptó legislación para prohibir 16 prácticas comerciales desleales que podrían perjudicar los intereses de los agricultores y los pequeños y medianos proveedores. Esta legislación sobre prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario establece normas para garantizar unas relaciones comerciales justas y transparentes a lo largo de toda la cadena de suministro agroalimentario, con el objetivo principal de abordar los desequilibrios de poder y promover la equidad en el comercio. Cada país de la UE ha designado un organismo encargado de hacer cumplir estas nuevas normas de la UE.
A consecuencia de ello, los países de la UE han acabado concediendo más protección a los agricultores de lo que exige la legislación, prohibiendo incluso un número mayor de prácticas comerciales. Estas prácticas comerciales más justas hacen que la agricultura sea más segura y eficaz, y que a los agricultores les resulte más fácil denunciar las irregularidades.
Teniendo en cuenta que al menos el 20 % de los productos agrícolas y alimenticios consumidos en un determinado país de la UE proceden de otro país de la UE, la UE propone normas adicionales que permitan a las autoridades de un país hacer cumplir las normas en otro. A medida que se refuerce el cumplimiento, los agricultores y los pequeños proveedores se beneficiarán de una mayor protección. Sin embargo, aún son muchas las personas en el sector que desconocen estas normas de la UE. La Comisión evaluará el funcionamiento de la legislación en 2025 y podrá sugerir nuevas normas en caso necesario.
Incrementar la transparencia
En abril de 2024, la UE puso en marcha el Observatorio de la cadena agroalimentaria de la UE para mejorar la transparencia en torno a los precios, los costes y los beneficios. El Observatorio cuenta con un máximo de 80 miembros en representación de:
- autoridades públicas en materia de agricultura, pesca, acuicultura y cadena de suministro alimentario
- organizaciones de diferentes partes de la cadena, como agricultores, proveedores, industria alimentaria, comerciantes, transporte, logística, comercio minorista y consumidores.
Generar confianza entre las autoridades públicas y todas las demás partes implicadas es esencial para garantizar que todos reciban una remuneración justa por su trabajo en la cadena de suministro alimentario.
The report on the implementation of the Directive on unfair trading practices in the food supply chain was one of the Commission’s commitments to strengthen the position of farmers in the food supply chain.
Exención de responsabilidad: el texto de la presente publicación tiene exclusivamente fines informativos y no es jurídicamente vinculante.
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The Food for Europe podcast is a European podcast series on food and farming, featuring interviews with key players in European agricultural policy.
