Във веригата за доставки на храни има различни равнища на влияние. Въпреки че малките предприятия съставляват по-голямата част от хранително-вкусовата промишленост и сектора на търговия на дребно, малък брой големи предприятия, действащи като купувачи, доминират пазара.
В същото време, със своите 9,1 милиона земеделски стопанства, селскостопанският сектор е силно фрагментиран. Земеделските стопани и други по-малки предприятия трябва да бъдат защитени, когато извършват стопанска дейност. Политиките на ЕС са изготвени по начин, по който да се гарантира лоялна конкуренция и да се ограничат всякакви злоупотреби от страна на влиятелни предприятия.
Укрепване на преговорните позиции на земеделските стопани
ЕС се ангажира да:
- укрепи преговорните позиции на земеделските стопани
- преодолее настоящите дисбаланси в хранителната верига
- понижи риска стопанствата да бъдат принудени да продават на цени под производствените разходи.
Той вече прие мерки за справяне с тези проблеми, като освободи земеделските стопани от определени правила в областта на конкуренцията, за да отрази уникалния характер на тяхната професия. Планирани са и допълнителни мерки, включително:
- по-добра защита на земеделските стопани в договорите им с купувачите в хранителната промишленост и с търговците на дребно
- укрепване на организациите на производителите, за да могат земеделските стопани да работят по-ефективно заедно, когато преговарят с купувачи и търговци на дребно.
По-силни организации на производители и кооперации
ЕС подкрепя организациите на производителите и кооперациите с цел засилване на преговорните позиции на земеделските стопани и договаряне на по-справедливи условия с купувачите. Между 2023 г. и 2027 г. около 760 000 от стопанствата в ЕС (или 8 % от всички стопанства) ще получат подпомагане за:
- включване в групи и организации на производители
- продажби директно на купувачите
- участие в схеми за качество.
Забрана на нелоялните търговски практики
През 2019 г. ЕС прие законодателство за забрана на 16 нелоялни търговски практики, които биха могли да навредят на интересите на земеделските стопани и на малките и средните доставчици. С това законодателство относно нелоялните търговски практики (НТП) във веригата за доставки на храни се определят правила за гарантиране на справедливи и прозрачни търговски отношения по цялата верига за доставки на селскостопански хранителни продукти, като основната цел е да се преодолее дисбалансът на силите и да се насърчи справедливостта в търговията. Всяка страна от ЕС определи орган, който да прилага тези нови правила.
Така държавите от ЕС в крайна сметка предоставят по-голяма защита на земеделските стопани, отколкото изисква законодателството, като забраняват още повече търговски практики. В резултат на по-справедливите търговски практики селското стопанство става по-безопасно и по-ефективно, а земеделските стопани могат по-лесно да подават жалби.
Като се има предвид, че най-малко 20 % от селскостопанските и хранителните продукти, консумирани в дадена държава от ЕС, идват от друга държава от Съюза, ЕС предлага допълнителни правила, които да позволят на органите в една държава да прилагат правилата в друга държава. С укрепване на правоприлагането земеделските стопани и по-малките доставчици ще бъдат по-добре защитени. Недостатъчно хора в сектора обаче знаят за тези правила на ЕС. През 2025 г. Комисията ще проучи колко добре функционира законодателството и може да предложи нови правила, ако е необходимо.
Повишаване на прозрачността
През април 2024 г. ЕС стартира Обсерваторията на агрохранителната верига на ЕС с цел подобряване на прозрачността по отношение на цените, разходите и печалбите. Обсерваторията има към 80 членове, представляващи:
- публични органи от секторите на селското стопанство, рибарството, аквакултурата и от веригата за доставки на храни
- организации от различни части на веригата, като например земеделски стопани, доставчици, хранително-вкусовата промишленост, търговци, транспортни и логистични дружества, търговци на дребно и потребители.
Изграждането на доверие между публичните органи и всички останали участници е от съществено значение, за да се гарантира, че всеки получава справедливо възнаграждение за работата си във веригата за доставки на храни.
The report on the implementation of the Directive on unfair trading practices in the food supply chain was one of the Commission’s commitments to strengthen the position of farmers in the food supply chain.
Отказ от отговорност: текстът на настоящата публикация е само с информационна цел и не е правно обвързващ.
Връзки по темата
За повече информация
Европейската комисия помага на земеделските стопани да засилят позицията си във веригата за доставки на храни.
The European Union's policy on producer and interbranch organisations.
ЕС преразгледа някои разпоредби на общата селскостопанска политика (ОСП) с цел по-голяма гъвкавост и по-голяма съвместимост със селскостопанските реалности.
Започналият през януари 2024 г. стратегически диалог за бъдещето на селското стопанство в ЕС е нов форум за формиране на споделена визия за селското стопанство в ЕС.
Governing of the agri-food supply chain, how to strengthen farmers' position in the supply chain.
Повече данни за селскостопанската политика на ЕС
Разглеждане на най-често задаваните въпроси относно ОСП.
Подкаст „Храна за Европа“
The Food for Europe podcast is a European podcast series on food and farming, featuring interviews with key players in European agricultural policy.
