Preskoči na glavno vsebino
Logotip Evropske komisije
Kmetijstvo in razvoj podeželja

Ali SKP v enaki meri podpira velika kmetijska gospodarstva in male kmete?

Kdo prejme denar?

SKP vključuje poseben sistem prerazporeditve sredstev za kmetije vseh velikosti. Za Evropsko unijo so male kmetije temelj evropskega kmetijstva, saj igrajo ključno vlogo pri zagotavljanju podpore zaposlovanju in razvoju podeželja

Kdo prejme denar?

Glede na obseg podpore v okviru SKP

Vsako leto skoraj 6 milijonov kmetij v EU prejme finančno pomoč iz SKP. Ena od glavnih kritik izhaja iz dejstva, da 80 % te podpore prejme 20 % kmetij. Vendar je večina upravičenih gospodarstev še vedno družinskih kmetij, zelo malo pa ima v lasti več kot 500 hektarjev kmetijskih zemljišč.

Z leti so bili v okviru SKP vzpostavljeni instrumenti za usmerjanje podpore tistim kmetom, ki najbolj potrebujejo pomoč. Pogosto se uporabljajo prerazporeditve in plačila, ki se postopno znižujejo.

Glede na fizično velikost kmetije

  • Male kmetije (manj kot 5 hektarov) so predstavljale skoraj polovico vseh kmetij, ki so leta 2022 prejele podporo SKP, vendar so obdelovale le 5 % kmetijskih zemljišč in prejele 6 % plačil.
  • Kmetijam, velikim od 5 do 250 hektarov, je bilo izplačanih več kot 70 % neposrednih plačil.  Te kmetije predstavljajo približno 50 % vseh kmetij in upravljajo 68 % kmetijskih zemljišč v EU.
  • Velikih kmetij z več kot 250 hektarji je nekaj več kot 1 % vseh kmetij, ki prejemajo podporo. Prejele so 23 % neposrednih plačil za obdelovanje 27 % kmetijskih zemljišč v EU.

Zakaj kmetije prejemajo podporo

Kmetje pogosto zaslužijo manj kot drugi delavci v EU. Podpora v okviru SKP jim pomaga, ker kmetovanje pogosto ne prinaša dobička. Ta podpora zagotavlja naslednje:

  • zadostno preskrbo s hrano za prebivalce EU,
  • da kmetijska proizvodnja izpolnjuje visoke zdravstvene in okoljske standarde,
  • pomoč kmetom, da ohranijo zemljišča v dobrem stanju in spoštujejo okoljska pravila in zdravje in dobrobit živali ter zdravje rastlin.

Prerazporeditev plačil manjšim kmetijam

Plačila kmetom se večinoma izračunajo na hektar. Vendar so povprečni stroški s povečanjem velikosti obdelovalnih zemljišč pogosto nižji. Da bi pomagali manjšim kmetijam, SKP državam EU omogoča, da del sredstev, ki jih prejemajo iz EU, preusmerijo z večjih kmetij na manjše:

  • države EU morajo tako preusmeriti vsaj 10 % neposrednih plačil SKP,
  • če želi država članica dodeliti nižji odstotek, se mora posvetovati z Evropsko komisijo in dokazati, da lahko sredstva učinkovito prerazporedi z uporabo drugih orodij in ukrepov SKP.
     

Različna podpora za različne kmetije

Velikost ni vse. Nekatere male kmetije morda potrebujejo manj podpore, ker:

  • ustvarjajo dohodek tudi iz nekmetijskih dejavnosti, kot so kmečki turizem, izobraževalne delavnice, neposredna prodaja marmelad, omak ali pečenih izdelkov itd.,
  • so že zdaj izjemno dobičkonosne (npr. ukvarjanje z vrtnarstvom).

Med večjimi upravičenci so denimo tudi zadruge, ki zajemajo številne manjše kmetije. EU šteje več kot 42 tisoč organizacij proizvajalcev, od katerih številne delujejo kot zadruge.

Države EU so uvedle še vrsto drugih ukrepov, s katerimi podpirajo:

  • male in srednje velike kmetije,
  • mlade kmete,
  • kmete na oddaljenih območjih,
  • kmete v sektorjih, ki so v težavah,
  • kmete, ki kmetujejo z uporabo okolju prijaznih praks.

Plačila med kmetijami, regijami in državami EU se zato lahko zelo razlikujejo. Zaradi težkih razmer za kmetovanje na gorskem območju bi moral ekološki kmet denimo prejeti višja plačila na hektar kot kmet, ki kmetuje na ravnici.

Stalna in pravična podpora

Cilj SKP je zagotoviti dohodkovno podporo tistim kmetijam, ki jo najbolj potrebujejo, zlasti malim in srednje velikim kmetijam.

Da bi to dosegli, se več kot 10 % neposrednih plačil EU (4 milijarde evrov letno) dodeli v okviru mehanizma prerazporeditvenih plačil, ki je glavno orodje na tem področju v okviru proračuna SKP za obdobje 2023–2027. Ta vsota je več kot dvakrat višja od zneska, ki je bil dodeljen v prejšnjem obdobju (predvideva se, da bodo plačila na hektar za manjše kmetije v povprečju 15 % višja).

Izjava o omejitvi odgovornosti: besedilo te publikacije je zgolj informativno in ni pravno zavezujoče.

Dogodki