Wie krijgt geld?
Het GLB heeft een specifiek herverdelingssysteem voor grote en kleine landbouwbedrijven. De Europese Unie beschouwt kleine landbouwbedrijven als een hoeksteen van de EU-landbouw aangezien zij een cruciale rol spelen voor de werkgelegenheid en plattelandsontwikkeling.
Wie krijgt geld?
Naar hoogte van de GLB-steun
Elk jaar krijgen bijna 6 miljoen landbouwbedrijven in de EU financiële steun uit het GLB. Een belangrijk punt van kritiek is dat 80% van die steun naar 20% van de landbouwbedrijven gaat. De meeste van deze ontvangers zijn echter nog familiebedrijven en de meeste zijn kleiner dan 500 hectare.
In de loop der jaren heeft het GLB instrumenten ontwikkeld om steun te geven aan de boeren die daar het meest behoefte aan hebben. Er wordt op grote schaal gebruikgemaakt van herverdelingen en degressieve betalingen (een lager bedrag per hectare naarmate het bedrijf groter is).
Naar fysieke bedrijfsgrootte
- In 2022 waren zeer kleine landbouwbedrijven (minder dan 5 hectare) goed voor bijna de helft van alle landbouwbedrijven die GLB-steun ontvingen, maar zij exploiteerden slechts 5% van de landbouwgrond en ontvingen 6% van de betalingen.
- Landbouwbedrijven met 5 tot 250 hectare kregen ruim 70% van de rechtstreekse betalingen. Deze maken ongeveer 50% van alle landbouwbedrijven uit en beheren 68% van de landbouwgrond in de EU.
- Grote landbouwbedrijven met meer dan 250 hectare maken iets meer dan 1 % uit van alle landbouwbedrijven die steun ontvangen. Zij kregen 23% van de rechtstreekse betalingen in ruil voor het bewerken van 27% van de landbouwgrond in de EU.
Waarom landbouwbedrijven steun krijgen
Boeren verdienen vaak minder dan andere werknemers in de EU. GLB-steun helpt omdat de landbouw vaak niet rendabel is. Deze steun heeft tot doel:
- ervoor zorgen dat de EU voldoende voedsel levert aan haar bevolking
- ervoor zorgen dat dit voedsel voldoet aan strenge gezondheids- en milieunormen
- boeren helpen de grond in goede staat te houden en de milieuvoorschriften en de regels voor de gezondheid en het welzijn van planten en dieren na te leven.
Herverdeling van betalingen aan kleinere landbouwbedrijven
De betalingen aan boeren worden voornamelijk per hectare berekend. De gemiddelde kosten dalen echter vaak naarmate een bedrijf meer grond heeft. Om kleinere landbouwbedrijven te helpen, moeten de EU-landen daarom de een deel van het GLB-geld dat zij van de EU ontvangen verschuiven van grotere naar kleinere landbouwbedrijven:
- De EU-landen moeten ten minste 10% van de rechtstreekse GLB-betalingen op deze manier herverdelen
- Als een land een lager percentage wil toewijzen, moet het samenwerken met de Europese Commissie en aantonen dat andere GLB-instrumenten en -maatregelen voorzien in de herverdelingsbehoeften.
Verschillende steun voor verschillende landbouwbedrijven
Maar het gaat niet altijd om de grootte. Sommige kleine landbouwbedrijven hebben minder steun nodig omdat:
- ze ook inkomen hebben uit niet-agrarische activiteiten zoals agrotoerisme, educatieve workshops, rechtstreekse verkoop van kaas, jam, gebak enz.
- ze al zeer winstgevend zijn (bv in de tuinbouw)
Bovendien kan een grote begunstigde een coöperatie zijn die uit een groot aantal kleinere landbouwbedrijven bestaat. In de EU zijn er meer dan 42.000 producentenorganisaties, waarvan er vele als coöperatie optreden.
De regeringen van de EU-landen beschikken ook over een aantal instrumenten ter ondersteuning van:
- kleine en middelgrote landbouwbedrijven
- jonge boeren
- boeren in afgelegen gebieden
- boeren in sectoren in moeilijkheden
- boeren die milieuvriendelijke werkwijzen toepassen
Als gevolg daarvan kunnen de betalingen van bedrijf tot bedrijf, van regio tot regio en van het ene EU-land tot het andere aanzienlijk verschillen. Zo heeft een biologische boer in een berggebied meer steun per hectare nodig dan een conventionele landbouwer die op een vlakte werkt.
Voortgezette, eerlijke steun
Het doel van het GLB is ervoor te zorgen dat boeren die het het meest nodig hebben inkomenssteun krijgen. Dat zijn dus vooral boeren in kleine en middelgrote landbouwbedrijven.
Om dit te bereiken wordt meer dan 10% van de rechtstreekse EU-betalingen (4 miljard euro per jaar) herverdeeld via herverdelingsbetalingen, het belangrijkste instrument hiervoor in het kader van de GLB-begroting 2023-2027. Dit is meer dan het dubbele van het in de vorige periode toegewezen bedrag en zal naar verwachting leiden tot een gemiddeld 15% hogere betaling per hectare voor kleinere landbouwbedrijven.
Links
Meer informatie
Boeren krijgen inkomenssteun uit de EU-begroting. Inkomenssteun is, net als marktmaatregelen en plattelandsontwikkeling, een van de hoekstenen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
Informatie over begunstigden die EU-financiering ontvangen, hetzij via nationale en regionale autoriteiten, hetzij rechtstreeks van de Europese Commissie.
De begroting en de uitgaven voor het GLB, inclusief het Europees Landbouwgarantiefonds en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling.
De strategische GLB-plannen worden op nationaal niveau opgesteld en combineren een breed scala aan lokale en EU-doelstellingen om gerichte, tastbare resultaten te behalen.
De Europese Commissie versterkt de positie van de boeren in de voedselvoorzieningsketen.
De EU heeft een aantal bepalingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) herzien met het oog op meer flexibiliteit en om ze aan te passen aan de realiteit van de landbouw.
Meer over het landbouwbeleid van de EU

Antwoord op de meest voorkomende vragen over het GLB.
“Food for Europe”-podcast

The Food for Europe podcast is a European podcast series on food and farming, featuring interviews with key players in European agricultural policy.


