Tuetaanko YMP:llä sekä suuria, teollisen mittakaavan tiloja että pientilallisia?

Kenelle rahat menevät?

YMP sisältää erityisen uudelleenjakojärjestelmän, joka kattaa kaikenkokoiset tilat. EU pitää pieniä tiloja maataloutensa kulmakivenä, koska niillä on tärkeä rooli maaseudun työllisyyden ja kehityksen tukemisessa. 

Kenelle rahat menevät?

YMP-tuen suuruuden mukaan tarkasteltuna

Lähes kuusi miljoonaa tilaa EU:ssa saa vuosittain rahoitustukea YMP:n mukaisesti. Merkittävä kritiikin aihe on, että 80 prosenttia tuesta kohdentuu 20 prosentille tiloista. Suurin osa näistä tuensaajista on kuitenkin perhetiloja, ja hyvin harva niistä on yli 500 hehtaarin kokoisia.

YMP:n puitteissa on vuosien mittaan kehitetty välineitä tuen kohdentamiseksi eniten apua tarvitseville maataloustuottajille. Laajalti käytettyjä välineitä ovat uudelleenjako ja asteittain alenevat tuet.

Fyysisen tilakoon mukaan tarkasteltuna

• Vuonna 2022 lähes puolet kaikista YMP-tukea saaneista tiloista oli hyvin pieniä (alle 5 hehtaaria). Ne viljelivät vain viittä prosenttia EU:n maatalousmaasta ja saivat kuusi prosenttia tuista.
• Suorista tuista yli 70 prosenttia meni tiloille, joiden koko on 5–250 hehtaaria.  Nämä tilat muodostavat noin 50 prosenttia kaikista tiloista ja kattavat 68 prosenttia EU:n maatalousmaasta.
• Suuret tilat, joiden koko on yli 250 hehtaaria, muodostavat reilun prosentin kaikista tukea saavista tiloista. Ne saivat 23 prosenttia suorista tuista ja viljelevät 27:ää prosenttia EU:n maatalousmaasta.

Miksi maatilat saavat tukea?

Maataloustuottajat ansaitsevat usein vähemmän kuin muut työntekijät EU:ssa. YMP-tuella autetaan maataloustuottajia, koska maatalous ei useinkaan ole taloudellisesti kannattavaa. Tuen tavoitteena on

• varmistaa, että EU tuottaa riittävästi elintarvikkeita väestölleen
• varmistaa, että tuotanto täyttää tiukat terveys- ja ympäristöstandardit
• auttaa maataloustuottajia pitämään huolta maan kunnosta, noudattamaan ympäristöä koskevia sääntöjä sekä edistämään kasvien ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia.

Tukien uudelleenjako pienemmille tiloille

Maataloustuottajille maksettavat tuet lasketaan pääasiassa hehtaarikohtaisesti. Keskimääräiset kustannukset kuitenkin usein laskevat viljelymaan koon kasvaessa. Tästä syystä YMP antaa EU-maille mahdollisuuden siirtää osan EU:lta saaduista varoista suuremmilta tiloilta pienemmille ja näin auttaa pienempiä maatiloja.

• EU-maiden on kohdennettava tällä tavoin uudelleen vähintään 10 prosenttia suorista YMP-tuista.
• Jos maa haluaa kohdentaa uudelleen pienemmän prosenttiosuuden, sen on osoitettava Euroopan komissiolle, että tukien uudelleenjaon tarkoitus voidaan täyttää muita YMP:n tarjoamia välineitä ja toimenpiteitä hyödyntämällä.