Măsuri de garantare a securității alimentare și de sprijinire a fermierilor din UE

Prezentare generală

Securitatea alimentară în Ucraina este foarte îngrijorătoare, în special din cauza direcționării deliberate a locațiilor de depozitare a alimentelor prin invadarea forțelor ruse. În plus, țările care se bazează în mare măsură pe importurile de cereale din Ucraina și Rusia (în principal în Africa de Nord și Orientul Mijlociu) sunt expuse unui risc sporit de insecuritate alimentară din cauza perturbărilor lanțului de aprovizionare.

Ca răspuns la această situație, Comisia Europeană a publicat, la 23 martie 2022, o comunicare în care a prezentat o serie de măsuri luate pentru a proteja securitatea alimentară mondială și pentru a sprijini fermierii și consumatorii din UE care au fost afectați de agresiunea militară a Rusiei împotriva Ucrainei.

La nivel mondial, Comisia:

• sprijinirea Ucrainei în elaborarea unei strategii de securitate alimentară pentru a se asigura că factorii de producție, cum ar fi cerealele, semințele și îngrășămintele, ajung cu succes la ferme;
• asigurarea menținerii instalațiilor de transport și depozitare din Ucraina pentru a permite Ucrainei să își hrănească cetățenii;
• punerea în aplicare a unui program al UE de sprijin de urgență în valoare de 330 de milioane EUR pentru a contribui la asigurarea accesului la bunuri și servicii de bază și pentru a contribui la protecția populației;
• angajarea a cel puțin 2,5 miliarde EUR sub formă de asistență umanitară pentru cooperarea internațională cu un obiectiv nutrițional pentru perioada 2021-2024;
• continuarea pledării împotriva restricțiilor la export și a interdicțiilor la export, întrucât lanțurile de aprovizionare și logistica globale deschise și funcționale sunt esențiale pentru securitatea alimentară mondială.

Pentru a sprijini fermierii din UE, Comisia:

• distribuirea sumei de 500 de milioane de euro sub formă de alocări naționale pentru a sprijini în mod direct fermierii cei mai afectați de costurile mai ridicate ale factorilor de producție și de închiderea piețelor de export (țările UE pot completa acest sprijin până la 200 % cu fonduri naționale);*
• acordarea posibilității ca țările UE să plătească în avans niveluri mai ridicate ale plăților directe din cadrul PAC, pentru a aborda dificultățile legate de fluxul de numerar cu care se confruntă în prezent fermierii;
• introducerea unor măsuri de siguranță a pieței pentru a sprijini sectorul cărnii de porc, având în vedere situația deosebit de dificilă în care se află;
• acordarea unei derogări excepționale și temporare pentru a permite producția de culturi pe terenuri scoase temporar din circuitul agricol în cadrul UE, menținând în același timp plățile integrale pentru înverzire pentru fermieri;
• permiterea unor flexibilități specifice în ceea ce privește cerințele de import pentru hrana animalelor pentru a atenua presiunea asupra pieței hranei pentru animale;
• utilizarea EFSCM pentru a efectua o cartografiere aprofundată a riscurilor și vulnerabilităților din lanțul de aprovizionare al UE, urmată de recomandări și de măsuri de atenuare adecvate;
• propunerea unui nou cadru temporar de criză, de sine stătător, care să acopere și fermierii, producătorii de îngrășăminte și sectorul pescuitului.

^{* La 7 iulie 2022, Comisia a publicat o prezentare generală a modului în care statele membre au utilizat și distribuit acest ajutor. Aceasta s-a bazat pe notificările trimise de statele membre la sfârșitul lunii iunie. Aceste informații sunt disponibile în secțiunea „Documente” de pe această pagină.}

Informații conexe

Mecanismul european de pregătire și răspuns în caz de criză în materie de securitate alimentară (EFSCM)

Monitorizarea stocurilor de produse agricole de bază

La 20 mai 2022, Comisia a adoptat o decizie de colectare a datelor lunare privind diverse produse agricole de bază din UE. Lunar, țările UE vor trebui să notifice Comisiei nivelul stocurilor de cereale, semințe oleaginoase, orez și semințe certificate ale acestor produse deținute de producătorii, angrosiștii și operatorii relevanți. Comisia va publica notificările pentru a asigura transparența pieței și pentru a oferi o imagine exactă și în timp util a disponibilității produselor de bază esențiale pentru alimente și furaje.

Separat, ca parte a monitorizării sporite a piețelor agricole afectate de invadarea Ucrainei de către Rusia, Comisia a creat un nou tablou de bord pentru a furniza statistici privind consecințele economice ale invaziei pentru fermieri și consumatorii de alimente, atât în UE, cât și în întreaga lume. Acestea includ informații privind prețurile factorilor de producție și ale producției, producția și stocurile, precum și comerțul internațional.

Tablou de bord - Invazia Ucrainei: impactul asupra piețelor agricole

Măsură excepțională de sprijinire a fermierilor afectați de creșterea prețurilor factorilor de producție

La 20 mai 2022, Comisia a propus, de asemenea, o măsură excepțională de sprijinire a fermierilor din UE afectați de creșterea prețurilor factorilor de producție. Măsura, finanțată de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), va permite țărilor UE să efectueze o plată unică către fermierii și întreprinderile agroalimentare afectate de creșterea costurilor factorilor de producție, cum ar fi hrana pentru animale și îngrășămintele.

Acest lucru va permite țărilor UE să utilizeze până la 5 % din bugetul lor FEADR pentru perioada 2021-2022 pentru sprijin direct acordat fermierilor și IMM-urilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării, comercializării sau dezvoltării de produse agricole. Fermierii și IMM-urile selectate ar putea primi până la 15 000 EUR și, respectiv, 100 000 EUR.