SZP a sociální udržitelnost

SZP a sociální udržitelnost v EU

Zemědělství je nejen zdrojem obživy pro zemědělce a jejich rodiny v celé EU, ale prostřednictvím řady základních služeb také podporuje společnost jako celek. Společnosti prospívá zejména tím, že:

• poskytuje občanům potraviny a další základní suroviny,
• je páteří ekonomiky venkovských komunit.

Společná zemědělská politika (SZP) prosazuje ekonomickou udržitelnost zemědělství a tímto způsobem vytváří pro zemědělce podmínky, aby mohli i nadále tyto služby poskytovat na dlouhodobém základě. Hospodářská opatření SZP také podporují sociální začleňování, např. poskytováním podpory drobným zemědělcům a redistributivních plateb.

Nedílnou součástí koncepce environmentálních opatření SZP je jejich sociální udržitelnost. Společná zemědělská politika podporuje investice, které jsou prospěšné pro životní prostředí, a plnění závazků v oblasti hospodaření, čímž zemědělcům umožňuje chránit jménem společnosti přírodní zdroje a biologickou rozmanitost, za což by jinak v tržním prostředí nezískali žádnou odměnu.

Navíc díky tomu, že se SZP prostřednictvím politik a opatření specificky zaměřuje na potravinové zabezpečení a podporuje venkovské komunity, může zemědělství přispívat k udržitelnosti na všech úrovních společnosti.

Spravedlivější SZP

SZP na období 2023–2027 poskytuje podporu těm, kteří ji nejvíce potřebují:

• Přerozdělení podpory příjmu: země EU musejí vyčlenit nejméně 10 % svých přímých plateb na nástroj redistributivní podpory příjmu, což umožní lépe řešit příjmové potřeby menších a středních zemědělských podniků.
• Aktivní zemědělci: nové právní předpisy obsahují povinnou, avšak flexibilní definici aktivního zemědělce: stanoví si ji samy země EU, včetně úrovně prováděných činností. Určitá podpora EU bude určena pouze pro aktivní zemědělce.
• Sociální podmíněnost: platby v rámci SZP jsou vázány na dodržování určitých pracovních norem EU a příjemci jsou motivováni k tomu, aby zlepšovali pracovní podmínky v zemědělských podnicích.
• Konvergence plateb: v SZP na období 2023–2027 dochází k většímu sjednocení výše podpory příjmů, a to jak v rámci jedné země EU, tak mezi všemi zeměmi EU.
• Podpora pro mladé zemědělce: země EU musí vyčlenit nejméně 3 % svého rozpočtu na přímé platby mladým zemědělcům, a to ve formě podpory příjmů nebo investic, případně podpory mladých zemědělců na zahájení činnosti.
• Zlepšení genderové vyváženosti: vůbec poprvé jsou součástí strategických plánů SZP také otázky rovnosti žen a mužů a zvýšení účasti žen v zemědělství. Země EU musí vyhodnotit, jak si v této oblasti vedou, a zjištěné problémy řešit. 

Výroba bezpečných a udržitelných potravin

Potravinové zabezpečení je jednou z hlavních priorit EU. Počátečním cílem SZP, která byla jednou z prvních velkých politik EU, bylo zajistit po druhé světové válce dostatek potravin.

Aby zemědělství mohlo plnit poptávku společnosti, podporuje SZP účinnou produkci potravin, spojenou s maximálními výnosy pro zemědělce a přínosnou pro spotřebitele a životní prostředí. Toho chce dosáhnout:

• transformací výrobních metod a systémů řízení, aby se omezilo používání pesticidů a hnojiv a optimálně se využívala přírodní, technická a digitální řešení
• nabídkou široké škály podpůrných opatření, která zvyšují příjmy zemědělců i konkurenceschopnost
• financováním informačních a propagačních kampaní zvyšujících povědomí spotřebitelů o zemědělství EU jakožto bezpečném a udržitelném zdroji potravin.

Zvyšování odolnosti venkovských komunit

Zemědělství je pilířem venkovských komunit v celé EU. Tyto komunity čelí řadě výzev, jako je stárnutí obyvatelstva, nedostatečně rozvinutá infrastruktura či chybějící služby a pracovní příležitosti.

SZP pomáhá zvyšovat odolnost venkovských komunit mnoha způsoby:

• politika rozvoje venkova se zaměřuje na sociální začleňování, vytváření pracovních míst, hospodářskou diverzifikaci a rozvoj venkovské infrastruktury, jako je rozšíření širokopásmového přístupu k internetu,
• programy rozvoje venkova rovněž zahrnují podporu prostřednictvím metody LEADER, která sdružuje venkovské komunity za účelem přípravy a řízení strategií místního rozvoje, které jim pomůžou čelit stávajícím výzvám,
• zvláštní podpora pro zemědělce v oblastech s přírodními nebo jinými omezeními pomáhá zmírňovat negativní socioekonomické důsledky problému opouštění půdy a zvláštní platby pro mladé zemědělce podporují generační obměnu a stabilitu venkovského obyvatelstva,
• Ke shromažďování komplexních socioekonomických ukazatelů venkovských oblastí využívá Komise společný rámec pro monitorování a hodnocení (CMEF). Na základě těchto údajů pak navrhuje řešení hlavních sociálních otázek, jako je vylidňování venkova, chudoba a nezaměstnanost.

SZP rovněž přikládá význam vztahu venkovských komunit k okolnímu prostředí a snaží se tento vztah upevňovat. Opatření na ochranu krajiny, volně žijících živočichů a rostlin a přírodních zdrojů, jako je čistý vzduch a řeky, jsou přínosná nejen pro zemědělství a životní prostředí, ale přispívají rovněž ke kvalitě života ve venkovských oblastech a k rozvoji rekreačních aktivit a cestovního ruchu, které nabízejí venkovským komunitám další zdroje podpory.