¿Cómo afectan los incendios forestales a la agricultura y los bosques?
En 2025, se quemaron más de un millón de hectáreas en toda la UE. A 25 de agosto de 2026, la cifra ya había alcanzado las 620 000 hectáreas, lo que ya duplica la media de 2006-2025 para esta época del año, según el Sistema Europeo de Información sobre Incendios Forestales (EFFIS). En España, ya se han quemado alrededor de 295 000 hectáreas, 96 000 en Francia y 91 000 en Italia. En Bélgica, el incendio forestal más reciente quemó 3 000 ha, es decir, más de trece veces la media de 2006-2025 para esta época del año.
El cambio climático, los cambios en la gestión de la tierra y el comportamiento humano están haciendo que los incendios forestales sean más frecuentes y complejos. La despoblación rural, el abandono de las prácticas agrícolas tradicionales y la gestión forestal activa insuficiente también han dado lugar a la acumulación de biomasa en muchas zonas.
A medida que los incendios forestales se vuelven más intensos, generalizados e impredecibles, es necesaria la gestión de riesgos a nivel de las explotaciones agrícolas, los bosques y el paisaje.
Para hacer frente a este riesgo de incendio forestal cada vez más complejo, el 25 de marzo de 2026 la Comisión Europea adoptó una Comunicación sobre la gestión integrada del riesgo de incendio forestal, que promueve un enfoque integrado de la prevención, la preparación, la respuesta y la recuperación, con apoyo a la gestión activa de la tierra y los bosques. La Comunicación, entre otras cosas, destaca el papel de los agricultores y silvicultores en la reducción del riesgo de incendios forestales a través de prácticas sostenibles y subraya la contribución de la política agrícola común (PAC).
¿Qué papel desempeñan los agricultores y los silvicultores?
Los agricultores y los silvicultores desempeñan un papel importante a lo largo de todo el ciclo de gestión de los incendios forestales: prevención, preparación, respuesta y restauración.
Mediante una gestión activa y sostenible de la tierra y los bosques, reducen la acumulación de combustible, mantienen paisajes abiertos y mosaicos y ayudan a limitar la propagación y la intensidad de los incendios.
Su presencia en las zonas rurales también apoya la detección temprana y la respuesta de emergencia a través de maquinaria, tanques de agua y conocimientos locales.
Después de un incendio, los agricultores y los silvicultores son fundamentales para restaurar los paisajes agrícolas y forestales dañados a través de la replantación, la resembración, la reforestación y la recuperación de tierras.
Prácticas e inversiones agrícolas clave
La agricultura activa puede reducir el riesgo de incendios forestales al limitar la biomasa combustible y mantener los paisajes productivos y gestionados. Los paisajes de mosaicos agrícolas (PDF) son particularmente importantes, ya que rompen la vegetación continua y pueden ayudar a frenar la propagación del fuego.
El pastoreo, especialmente el pastoreo extensivo (PDF), ayuda a controlar los pastos y arbustos que pueden alimentar los incendios y pueden reducir la intensidad y propagación del fuego.
La agrosilvicultura y el silvopastorilismo, que combinan árboles, cultivos o ganado, contribuyen a reducir la vegetación seca y a evitar el abandono de tierras, en particular en las regiones mediterráneas.
Los cultivos permanentes, como los viñedos y los olivares, pueden actuar como cortafuegos cuando están bien gestionados.
La quema prescrita puede reducir el exceso de vegetación en las áreas arbustivas cuando se lleva a cabo en condiciones estrictas y con el apoyo de las autoridades competentes y los profesionales de incendios.
Principales prácticas e inversiones forestales
La gestión forestal activa, adaptativa y sostenible es esencial para la prevención de incendios forestales y la resiliencia. La integración de la prevención de incendios en los planes de gestión forestal o instrumentos equivalentes puede ayudar a vincular la prevención, la preparación y la recuperación.
El adelgazamiento, la poda y la gestión de la vegetación del suelo reducen el exceso de biomasa y dificultan la propagación del fuego; la eliminación de la madera muerta debe hacerse de una manera ecológicamente sensible que reduzca el riesgo de incendio.
La quema prescrita, en su caso, elimina el exceso de vegetación muerta y la maleza.
cortafuegos forestales, colocados estratégicamente y bien mantenidos, ralentizan o detienen la propagación del fuego.
Las infraestructuras y los equipos forestales, como carreteras, puntos de abastecimiento de agua, tanques y embalses, torres de vigilancia y equipos de vigilancia, mejoran la preparación y la respuesta.
La diversificación de especies y estructuras forestales -siempre que sea posible- utilizando rodales mixtos y especies menos propensas a incendios mejora la resiliencia. Cuando la diversificación no es factible, por ejemplo en plantaciones comerciales de una sola especie, la gestión activa y sostenible es particularmente importante.
Restauración forestal tras un incendio, incluidas las intervenciones necesarias posteriores al incendio, como la eliminación de materiales que puedan propagar plagas, el control de la erosión del suelo, el apoyo a la regeneración natural y la replantación, cuando sea necesario, con especies adaptadas a las condiciones climáticas y ecológicas locales. También apoyan los objetivos de la Ley de Restauración de la Naturaleza.
En toda la UE, las pérdidas de cultivos causadas por sequías y olas de calor se han triplicado en los últimos 50 años, lo que pone de relieve la creciente amenaza que el calor extremo representa para la productividad agrícola y la seguridad alimentaria.
¿Cómo apoya la PAC la gestión de los incendios forestales?
La PAC es una fuente clave de financiación de la UE para la prevención de incendios forestales en tierra. Ayuda a los agricultores y silvicultores a mantener la tierra gestionada activamente y más resiliente al fuego, en particular a través del pastoreo extensivo, la agrosilvicultura, los cultivos permanentes, los paisajes de mosaicos, la restauración forestal, las obras forestales en la vegetación, los cortafuegos y las infraestructuras forestales, como las carreteras.
Alrededor de 1 000 millones EUR de financiación de la PAC se destinan directamente a la prevención y restauración de los bosques tras catástrofes naturales, incluidos los incendios, mientras que alrededor de 4 200 millones EUR se asignan a intervenciones forestales de la PAC basadas en la gestión forestal sostenible.
La PAC también contribuye indirectamente a través de ayudas a la renta y pagos medioambientales y climáticos que ayudan a mantener la viabilidad de la agricultura en las regiones propensas a incendios, a reducir el abandono de tierras y a apoyar la adaptación al cambio climático.
La PAC 2023-27 proporciona una serie de herramientas para apoyar la prevención y restauración de incendios forestales, entre ellas:
inversiones preventivas en agricultura y silvicultura para reducir el impacto de las catástrofes naturales;
Algunos ejemplos son las barreras forestales basadas en la naturaleza en Alemania, el doble uso de las franjas cortafuegos forestales en el sur de la Toscana, y una red de vigilancia de la seguridad contra incendios forestales en Letonia.
inversiones para restablecer el potencial de producción agrícola y forestal tras catástrofes naturales;
Un ejemplo es la reforestación de un bosque quemado en Francia
- pagos para compromisos medioambientales y climáticos que apoyen prácticas como el pastoreo, la agrosilvicultura, el control de la biomasa y la mejora de la estructura forestal;
- los instrumentos de gestión de riesgos y los pagos en caso de crisis, incluido el apoyo a los seguros y las indemnizaciones por pérdidas importantes;
Otras herramientas incluyen inversiones productivas en apoyo de las energías renovables y la bioeconomía; inversiones no productivas, pagos por limitaciones naturales u otras limitaciones específicas de la zona; la cooperación y los grupos operativos de la Asociación Europea para la Innovación; servicios de formación y asesoramiento; regímenes ecológicos; y la ayuda a la renta asociada.
Ejemplos de grupos operativos de la AEI-AGRI en España son el uso de la ganadería extensiva ovina y caprina para el control y la prevención de incendios, y el desarrollo de una herramienta estandarizada y adaptable para el diseño de cortafuegos productivos.
En el marco del futuro marco financiero plurianual (MFP), el plan de gasto a largo plazo de la Unión Europea, la propuesta de la PAC mantiene las opciones actuales para financiar la prevención y restauración de incendios forestales y refuerza el apoyo al pastoreo extensivo, incluidas las prácticas tradicionales como la trashumancia. También apoya la transición hacia modelos agroecológicos más sostenibles y resistentes a los incendios, en particular en las zonas propensas a los incendios y de montaña.
Historias desde el suelo
La granja Tenuta Paganico, con sede en Toscana, muestra que la prevención de incendios forestales se puede lograr combinando el silvopastoralismo y la gestión forestal activa.
El fuego se utilizó una vez para gestionar matorrales y desarrollar pastos a través del pastoreo en Castilla y León. Hoy en día, el pastoreo puede reemplazar esa práctica y prevenir incendios forestales en 250.000 hectáreas.
A medida que las nuevas amenazas ponen a la agricultura bajo una presión creciente, descubra cómo los viticultores se han convertido en fuertes aliados en la prevención de incendios forestales y el fortalecimiento de la resiliencia rural.
Los bosques son una riqueza económica y ecológica que se ve directamente afectada por muchas amenazas: calentamiento global, parásitos, enfermedades, tormentas y, por supuesto, incendios. Es imposible ignorar los devastadores incendios que asolan los bosques del sur de Europa cada verano.
Enlaces útiles
- Comunicación sobre la gestión integrada del riesgo de incendios forestales, que establece un enfoque integrado en materia de prevención, preparación, respuesta y recuperación, incluido el apoyo a la gestión activa de la tierra y los bosques.
- Estrategia de bioeconomía, que apoya el uso sostenible de la biomasa, incluidas las regiones propensas a incendios, mediante el desarrollo de cadenas de valor de base biológica.
- Estrategia ganadera, reconociendo el importante papel del pastoreo en la gestión de la biomasa de los pastizales y la reducción del riesgo de incendio.
- | Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas
- Incendios forestales | Dirección General de Medio Ambiente
- Situación actual de los incendios forestales en Europa | EFFIS
- HORIZON Firelogue y FIRES
- | UCP Knowledge Network prevención de incendios forestales en tierra
- Changing Wildfires - Policy Options for a Fire-literate and Fire-adapted Europe Document from INTEROVIC – Spain
- Informe Especial 16/2025: Financiación de la UE para hacer frente a los incendios forestales (PDF)
Enlaces relacionados
How the EU is tackling the rising wildfire threat, from prevention to active resource deployment