Общата селскостопанска политика (ОСП) е от основно значение за управлението на прехода към устойчива продоволствена система и за увеличаването на усилията на европейските земеделски стопани да допринасят за постигането на целите на ЕС в областта на климата и да опазват околната среда.
Екосхемите са нов инструмент по ОСП за подпомагане на този преход. Държавите от ЕС определят екосхеми в своите стратегически планове по ОСП. Комисията ги оценява и одобрява като ключови инструменти на ОСП за постигане на целите на Зеления пакт.
Екосхемите накратко
Селскостопанските практики, които могат да бъдат подпомагани чрез екосхеми, трябва да отговарят на следните условия:
- трябва да обхващат дейности, свързани с климата, околната среда, хуманното отношение към животните и антимикробната резистентност;
- трябва да се определят въз основа на нуждите и приоритетите, установени на национално/регионално ниво;
- равнището им на амбиция трябва да надхвърля изискванията и задълженията, установени съгласно базови параметри (включително предварителните условия);
- трябва да допринасят за постигането на целите на Зеления пакт на ЕС.
Цели на Зеления пакт на ЕС
Намаляване с 50 % на общата употреба на химически пестициди и свързания с тях риск и намаляване с 50 % на употребата на по-опасни пестициди към 2030 г.
Използване на поне 25 % от земеделската земя на ЕС за биологично земеделие и значително увеличаване на биологичната аквакултура към 2030 г.
Намаляване с 50 % на продажбите на антимикробни средства за селскостопански животни и за аквакултури към 2030 г.
Понижаване на загубите на хранителни вещества с поне 50 %, без да се влошава плодородието на почвите — това ще доведе до намаляване с поне 20 % на употребата на торове към 2030 г.
Със стратегическите планове по ОСП се прилагат на практика по-строги предварителни условия, екосхеми, консултантски услуги в областта на селското стопанство, както и агроекологични и климатични мерки и инвестиции за постигане на целите на Зеления пакт, по-специално тези, произтичащи от стратегията „От фермата до трапезата“ и Стратегията за биологичното разнообразие за 2030 г., и на специфичните цели на ОСП в областта на климата и околната среда.
Специфични цели на ОСП
Специфична цел 4Допринасяне за смекчаване на последиците от изменението на климата и за адаптиране към него, както и за устойчива енергия
Специфична цел 5Насърчаване на устойчиво развитие и ефективно управление на природните ресурси, като вода, почва и въздух
Специфична цел 6Допринасяне за защитата на биологичното разнообразие, подобряване на екосистемните услуги и опазване на местообитанията и ландшафта
Специфична цел 9Подобряване на хуманното отношение към животните и борба с антимикробната резистентност
Действия в рамките на стратегическите планове по ОСП
Мерките на държавите от ЕС, описани подробно в стратегическите планове по ОСП, обхващат следните области на действие в областта на околната среда, изменението на климата и хуманното отношение към животните:
а) смекчаване на изменението на климата, включително намаляване на емисиите на парникови газове от селскостопанските практики, както и запазване на съществуващите места за съхранение на въглероден диоксид и подобряване на улавянето на въглерод
б) адаптиране към изменението на климата, включително намаляване на емисиите на парникови газове от селскостопанските практики, както и запазване на съществуващите места за съхранение на въглероден диоксид и подобряване на улавянето на въглерод
в) опазване или подобряване на качеството на водите и намаляване на натиска върху водните ресурси
г) предотвратяване на деградацията на почвите, възстановяване на почвите, подобряване на почвеното плодородие и на управлението на хранителните вещества
д) опазване на биологичното разнообразие, съхранение или възстановяване на местообитания или видове, включително запазване и създаване на особености на ландшафта или на непроизводствени площи;
е) действия за устойчиво и по-ограничено използване на пестициди
ж) действия за подобряване на хуманното отношение към животните или за борба с антимикробната резистентност.
Стратегическите планове по ОСП на държавите от ЕС съчетават широк набор от целенасочени интервенции, за да се отговори на специфичните нужди на държавите и да се постигнат осезаеми резултати във връзка с целите на равнище ЕС, като същевременно се допринася за Зеления пакт.
Плановете трябва да са в съответствие със законодателството и ангажиментите на ЕС, свързани с климата и околната среда, включително тези, определени в стратегията „От фермата до трапезата“ и Стратегията за биологичното разнообразие, и да допринасят за постигането на целите.
Примери за селскостопански практики
Предоставената информация за селскостопанските практики, които могат да бъдат подпомагани чрез екосхеми, дава възможност на земеделските стопани, администраторите, учените, заинтересованите страни и обществеността да научат повече за екосхемите и да споделят своя опит. Този списък е изготвен след задълбочено обсъждане с експерти.
Следните практики съответстват на горепосочените действия в рамките на стратегическите планове по ОСП в областта на околната среда, изменението на климата и хуманното отношение към животните.
Практики, определени в инструменти на политиката на ЕС
- Практики за биологично земеделие, както са определени в Регламент (ЕС) 2018/848 (б, в, г, е, ж)
- Преминаване към биологично земеделие (б, в, г, е, ж)
- Поддържане на биологично земеделие (б, в, г, е, ж)
- Практики за интегрирано управление на вредителите, както са определени в Директивата относно устойчивата употреба на пестициди (б, в, г, д, е). Те включват:
- Буферни ивици с управленски практики и без пестициди (в, д, е)
- Механично плевене (в, д, е)
- Засилено използване на издръжливи, устойчиви на вредители сортове и видове (б)
- Оставяне под угар на земя с видов състав за целите на биологичното разнообразие (в, д, е)
Други практики
- Сеитбооборот с бобови култури (а, б, г, е)
- Смесени култури — смесено отглеждане на няколко култури (б, г, д, е)
- Покривни култури между редове дървета в трайни насаждения — овощни градини, лозя, маслинови дървета — над предварителните условия (а, в, г, д, е)
- Зимна почвена покривка и междинни култури над предварителните условия (а, б, в, г)
- Пасищно животновъдство с нисък интензитет (а, в, г, ж)
- Използване на култури/растителни сортове, които са по-устойчиви на изменението на климата (б, в, д, е)
- Смесени видове/разнообразни постоянно затревени площи за целите на биологичното разнообразие (опрашване, птици, храна за дивеч) (в, г, д, е)
- Подобряване на отглеждането на ориз с цел намаляване на емисиите на метан (напр. редуване на влажни и сухи условия при отглеждането) (а)
- Практики и стандарти, определени съгласно правилата за биологичното земеделие (б, в, г, е)
- Планове за хранене: пригодност и достъп до фуражи и вода, анализи на качеството на фуражите и водата (напр. микотоксини), оптимизирани стратегии за фуражите (ж)
- Благоприятни условия на отглеждане: по-голямо осигурено пространство на животно, по-добри подови настилки (напр. ежедневно осигуряване на постелка от слама), свободни системи, осигуряване на обогатена среда (напр. места за ровене за свине или за кацане на птици, материали за изграждане на гнезда и др.), засенчване/пръскачки/вентилация за справяне с топлинния стрес (б, ж)
- Практики и стандарти, определени съгласно правилата за биологично земеделие (ж)
- Практики, с които се увеличават издръжливостта, плодовитостта, приспособимостта и продължителността на живота на животните, например продължителността на живота на млечните крави; развъждане на животни с по-ниски емисии, насърчаване на генетично разнообразие и устойчивост (а, б, ж)
- Планове за превенция и контрол във връзка с опазването на здравето на животните: общ план за намаляване на риска от инфекции, за чието лечение са необходими антимикробни средства. Той следва да обхваща всички съответни животновъдни практики, например ваксинация и лечение, подобряване на биологичната сигурност, използване на фуражни добавки и др. (ж)
- Осигуряване на достъп до пасища и увеличаване на периода на паша за тревопасните животни (а, б, ж)
- Осигуряване и управление на редовен достъп до открити пространства (ж)
- Създаване и поддържане на особености на ландшафта над предварителните условия (а, в, г, д)
- План за управление и кастрене във връзка с особеностите на ландшафта (д, е)
- Създаване и поддържане на горско-пасищни системи с голямо биологично разнообразие
- Оставяне под угар на земя с видов състав за целите на биологичното разнообразие (опрашване, птици, храна за дивеч и т.н.) (в, д, е)
- Извеждане на паша в открити пространства и между трайни насаждения, смяна на пасищата и обща паша (б, г, д, е, ж)
- Създаване и подобряване на полуестествени местообитания (а, б, в, г, д, е, ж)
- Намаляване на използването на торове, нискоинтензивно управление на полски култури (а, б, в, г, д, е, ж)
- Консервационно земеделие (а, г)
- Възстановяване на влажни зони/торфища, палудикултура (а, в, г, д)
- Минимално ниво на подземните води през зимата (а, в, г)
- Подходящо управление на остатъците, напр. вкопаване на селскостопански остатъци, засяване върху остатъци (а, в, г)
- Създаване и поддържане на постоянно затревени площи (а, в, г, д, е)
- Широко използване на постоянно затревени площи (а, в, г)
- План за управление на хранителните вещества, използване на иновативни подходи за свеждане до минимум на освобождаването на хранителни вещества, оптимална стойност на рН за усвояване на хранителни вещества, кръгово земеделие (а, в, г, е)
- Прецизно отглеждане на култури с цел намаляване на вложените ресурси (торове, вода, продукти за растителна защита) (д, е)
- Подобряване на ефективността на напояването (б)
- Прилагане на мерки по отношение на нитратите, които надхвърлят задълженията, свързани с предварителните условия (в, г, д)
- Мерки за намаляване и предотвратяване на замърсяването на водата, въздуха и почвата, предизвикано от излишък на хранителни вещества, като например вземане на проби от почвата, ако това вече не е задължително, създаване на уловители за хранителни вещества (в, г, д)
- Управление на нуждите на културите от вода (преминаване към култури, които се нуждаят от по-малко вода, промяна на датите на засаждане, оптимизирани графици за напояване) (б)
- Ивици за предотвратяване на ерозията и ветрозащитни насаждения (б, г, д)
- Създаване или поддържане на тераси и засяване на ивици (б, г, д)
- Фуражни добавки за намаляване на емисиите от ентерична ферментация (а)
- Подобряване на управлението и съхранението на оборски тор (а)
Правно основание
Регламент (ЕС) 2018/848 относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета
