Sigurna voda

Voda i poljoprivreda u EU-u

Poljoprivreda se uvelike oslanja na vodu i zahtijeva stabilnu i sigurnu opskrbu kako bi se osiguralo zdravlje i dobrobit usjeva, stoke i svih oblika života u poljoprivrednom ekosustavu. Međutim, voda je osjetljiva na niz izazova, često povezanih s neodrživim praksama upravljanja. Takvi izazovi uključuju:

• onečišćenje ostacima pesticida, gnojivima i kemikalijama;
• teška sedimentacija uzrokovana erozijom tla;
• prekomjerno korištenje, neodrživa apstrakcija.

Klimatske promjene donose dodatne izazove za upotrebu vode u poljoprivredi, uz povećani rizik od suše i povećanu nestašicu vode u nekim područjima, a poplave u drugima. Neka područja također mogu biti pogođena sušom i poplavama.

Zajedničkom poljoprivrednom politikom (ZPP) Europska komisija nastoji osigurati snažan doprinos poljoprivrede vodnim politikama EU-a. Zaštita vode također je ključan aspekt europskog zelenog plana, posebno u pogledu cilja nulte stope onečišćenja do 2030. i postizanja održivog prehrambenog sustava.

Mjere u okviru ZPP-a

ZPP-om se promiču održivi poljoprivredni sustavi u EU-u, čime se poljoprivrednicima omogućuje da:

Osiguravanjem usklađenosti s pravilima EU-a i poticanjem dobre prakse upravljanja ZPP pridonosi zaštiti uloge vode u održivim poljoprivrednim sustavima.

ZPP za razdoblje 2023. 2027. stupio je na snagu 1. siječnja 2023. Uključuje snažniju zaštitu vode, veću potporu održivim praksama i bolju usklađenost poljoprivrede s ciljevima europskog zelenog plana.

Posebni cilj ZPP-a

Jedan od deset posebnih ciljeva ZPP-a za razdoblje 2023. 2027. usmjeren je na održivo upravljanje prirodnim resursima, uključujući vodu. Održivo upravljanje vodama ključno je za svih 10 socijalnih, okolišnih i gospodarskih ciljeva ZPP-a.

Strateški planovi u okviru ZPP-a

Pri izradi svojih strateških planova u okviru ZPP-a države članice EU-a imaju veću fleksibilnost u primjeni intervencija kojima se učinkovito rješavaju lokalni i regionalni izazovi povezani s upotrebom vode u poljoprivredi, a istodobno se doprinosi ciljevima EU-a za sigurnu vodu.

Uvjetovanost

U skladu s pravilima o uvjetovanosti plaćanja korisnika ZPP-a povezana su sa skupom propisanih zahtjeva o upravljanju te dobrim poljoprivrednim i okolišnim uvjetima. Pravila o uvjetovanosti od posebne važnosti za vodu uključuju:

• zahtjeve za kontrolu zahvaćanja i akumuliranja te raspršenih izvora onečišćenja fosfatima (SMR 1);
• Direktiva o nitratima (preko SMR-a 2);
• granični pojasevi duž vodotoka (GAEC 4).

Programi za ekologiju

U skladu s postojećim pravilima ZPP-a programima za ekologiju podupiru se poljoprivrednici koji usvajaju ili održavaju poljoprivredne prakse kojima se doprinosi okolišnim i klimatskim ciljevima EU-a. U okviru programa za ekologiju EU nagrađuje poljoprivrednike za očuvanje prirodnih resursa i osiguravanje javnih dobara, što su koristi za javnost koje se ne odražavaju u tržišnim cijenama i uključuju prakse kojima se podupire održivo upravljanje vodama. 

Ekološkim programima mogu se, na primjer, poduprijeti prakse upravljanja tlom kao što su povećana raznolikost usjeva, smanjena obrada tla, agrošumarstvo i druge prakse koje pomažu u poboljšanju strukture tla i jačanju njegove sposobnosti zadržavanja vode. Prakse za poboljšanje upravljanja hranjivim tvarima i održive upotrebe pesticida mogu se poduprijeti i programima za ekologiju. 

Intervencije u području ruralnog razvoja

Poboljšanje upravljanja vodama i povećanje učinkovitosti upotrebe vode podupiru se i u okviru ruralnog razvoja. Zemlje EU-a svojim strateškim planovima u okviru ZPP-a mogu doprinijeti održivom upravljanju vodama pružanjem potpore poljoprivrednicima koji poduzimaju dodatne korake prema održivoj upotrebi vode:

• putem obveza povezanih s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama, u kojima se poljoprivrednici obvezuju na donošenje mjera kojima se štiti kvaliteta vode i poboljšava učinkovitost. Potpora se pruža npr. za poboljšanje sadržaja organskog ugljika u tlu, sjetvu kultura i sorti koje su prilagođenije klimatskim promjenama i/ili otpornije na vodu te upotrebu pametnih rješenja za upravljanje vodom i/ili navodnjavanjem;
• mjere ulaganja mogu se upotrijebiti za pokrivanje troškova kapitalnih promjena, kao što su učinkovitija postrojenja za navodnjavanje, kao i neproduktivna ulaganja (na primjer obnova močvarnih područja i tresetišta, uspostava obilježja krajobraza);
• Plaćanjima iz Okvirne direktive o vodama podupiru se poljoprivrednici koji moraju prilagoditi svoje prakse u okviru planova upravljanja riječnim slivovima.

Europska mreža ZPP-a (EU) olakšava i razmjenu ideja i dobrih praksi za poljoprivredne ekosustave tematskim radom na programima za ekologiju i zelenoj arhitekturi.

Zelena arhitektura

Nova zelena struktura ZPP-a za razdoblje 2023. 2027. uključuje stroža pravila i nudi više mogućnosti za poljoprivredu koja pogoduje bioraznolikosti. Na primjer, dodatni dio proračuna ZPP-a namijenjen je programima za ekologiju, kojima se mogu poduprijeti dobrovoljne prakse poljoprivrednika. Istodobno su države članice EU-a obvezne rezervirati najmanje 35 % svojeg proračuna za ruralni razvoj za prakse u području okoliša i klime. 

• Opće publikacije
• 26. lipnja 2023.

Odobreno 28 strateških planova u okviru ZPP-a (2023. 2027.)

Ovaj dokument sadržava detaljan pregled ključnih elemenata i odluka 27 država članica EU-a u njihovim odobrenim nacionalnim planovima. Odgovara i na zahtjeve za informacije kako bi se saželo što planovi sadržavaju i što se njima nastoji ostvariti.

hrvatski

(5.49 MB - PDF)

Preuzimanje

Praćenje napretka

U okviru zajedničkog okvira za praćenje i evaluaciju Komisija prikuplja razne pokazatelje podataka koji se odnose na vodu i olakšava niz evaluacija i vanjskih studija za mjerenje uspješnosti ZPP-a.

Komisijin portal za poljoprivredno-prehrambene podatke sadržava prikaz najvažnijih pokazatelja kvalitete i dostupnosti vode, a u veljači 2020. objavljena je neovisna evaluacija procjene učinka ZPP-a na vodu.

ZPP za razdoblje 2023. 2027. uključuje pojačani okvir za praćenje i evaluaciju uspješnosti, čime se olakšava veća odgovornost i prelazak na model ostvarivanja ciljeva koji se temelji na uspješnosti.

Znanje, istraživanje i inovacije

Kako bi se razvile nove tehnike i tehnologije koje mogu doprinijeti održivom upravljanju vodama, Komisija podupire istraživanja i inovacije u području vode, hranjivih tvari i otpada u poljoprivredi.

Sustavom za savjetovanje poljoprivrednika širi se znanje o novim metodama i tehnologijama, a poljoprivrednicima se pružaju i savjeti o tome kako ispuniti zahtjeve u pogledu zaštite voda.