Environmentálne udržateľná SPP

Environmentálna udržateľnosť v SPP

Spoločná poľnohospodárska politika (SPP) má tri jasné environmentálne ciele, pričom každý z nich je zohľadnený v Európskej zelenej dohode:

• riešenie zmeny klímy,
• ochrana prírodných zdrojov,
• posilnenie biodiverzity.

SPP prispieva ku každému z týchto cieľov okrem iného prostredníctvom podpory ekologického poľnohospodárstva a zodpovedného riadenia vstupov, ako sú pesticídy a hnojivá.

Cieľom SPP je dosiahnuť environmentálne ciele spôsobom, ktorý je sociálne a hospodársky udržateľný pre poľnohospodárov, vidiecke komunity a EÚ ako celok.

Environmentálne opatrenia v SPP

Ústrednou súčasťou SPP sú opatrenia, ktoré podporujú ekologické poľnohospodárstvo a posilňujú environmentálne pravidlá:

• na základe noriem kondicionality je finančná podpora (priame platby) podmienená dodržiavaním pravidiel EÚ týkajúcich sa životného prostredia, ako aj zdravia ľudí, rastlín a zvierat,
• ekoschémy slúžia na podporu poľnohospodárov, ktorí uplatňujú alebo udržiavajú poľnohospodárske postupy prispievajúce k plneniu cieľov EÚ v oblasti životného prostredia a klímy,
• intervenciami v záujme rozvoja vidieka sa podporujú agroenvironmentálno-klimatické záväzky, udržateľné obhospodarovanie lesov, investície, spolupráca, prenos znalostí a iné poľnohospodárske činnosti, ktoré prispievajú k opatreniam v oblasti klímy, udržateľnému hospodáreniu s prírodnými zdrojmi a biodiverzite.

SPP na roky 2023 – 2027

SPP na roky 2023 – 2027 nadobudla účinnosť 1. januára 2023. V rámci nej sa podniknú ďalšie kroky na dosiahnutie ekologického a udržateľného systému poľnohospodárstva v EÚ. Patrí k nim:

• jednoduchší, pružnejší a cielenejší prístup,
• prísnejšie environmentálne podmienky a normy, ktoré musia poľnohospodári dodržiavať,
• širší súbor dobrovoľných environmentálnych opatrení, ktoré budú môcť poľnohospodári realizovať v rámci ekologických režimov a politiky rozvoja vidieka.

Súvisiace informácie

Boj proti zmene klímy

SPP je kľúčovým nástrojom na uvoľnenie potenciálu poľnohospodárstva v boji proti zmene klímy. Odhaduje sa, že celkom 104 miliárd EUR (alebo 25 %) z finančných prostriedkov SPP na roky 2014 – 2020 sa použilo na opatrenia súvisiace s klímou, ako je napr.:

• zníženie emisií skleníkových plynov podporou lepšieho riadenia živočíšnej výroby a chovu hospodárskych zvierat, ako aj investovaním do skladovania a spracovania hnoja,
• zvyšovanie sekvestrácie a ukladania oxidu uhličitého prostredníctvom opatrení a investícií v oblastiach, ako je ochrana pôdy a obnova lesov,
• pomoc poľnohospodárom pri prispôsobovaní sa výzvam, ktoré prináša zmena klímy, a to prostredníctvom poľnohospodárskych postupov odolným proti zmene klímy, investícií a poradenstva v oblasti nových metód a technológií.

Vďaka týmto opatreniam sa emisie skleníkových plynov z poľnohospodárstva v období od roku 1990 do roku 2021 znížili o 28,9 % bez toho, aby sa znížila úroveň výroby. Nová SPP na roky 2023 – 2027 sa viac zameriava na podporu zmierňovania zmeny klímy, čo prispeje k naplneniu cieľa Zelenej dohody v oblasti klímy, ktorým je dosiahnutie nulovej bilancie emisií skleníkových plynov v celej EÚ do roku 2050.

Ďalšie informácie

Boj proti zmene klímy

Ochrana prírodných zdrojov

SPP v záujme ochrany prírodných zdrojov nevyhnutných pre poľnohospodárstvo:

• chráni množstvo a kvalitu vody používanej v poľnohospodárstve vytvorením nárazníkových zón pozdĺž vodných tokov, podporou prospešných poľnohospodárskych postupov a efektívnejších zavlažovacích systémov a dôraznejším presadzovaním pravidiel v pásmach ohrozených dusičnanmi,
• stanovuje povinné normy minimálneho pokrytia pôdy a podporuje ďalšie postupy, ktoré obmedzujú eróziu pôdy a zachovávajú organickú hmotu,
• chráni kvalitu ovzdušia tým, že podporuje znižovanie emisií amoniaku, obmedzuje spaľovanie rezíduí a zakazuje postrek pesticídov vo veternom počasí.

SPP prispieva prostredníctvom intervencií v záujme rozvoja vidieka takisto k stratégii lesného hospodárstva EÚ tým, že podporuje ochranu, zakladanie, obnovu a udržateľné obhospodarovanie lesov v celej Európe.

Chránením prírodných zdrojov nevyhnutných pre poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo SPP prispieva k cieľu Zelenej dohody, ktorým je odstránenie znečistenia v celej EÚ.

Ďalšie informácie

Ochrana prírodných zdrojov

Posilnenie biodiverzity

SPP je v záujme ochrany ekosystému poľnohospodárskej pôdy prepojená so smernicami EÚ o ochrane prírody a bude sa usilovať o dosiahnutie cieľov aktualizovanej stratégie Komisie v oblasti biodiverzity, ktorá je súčasťou Zelenej dohody.

SPP sa zameriava na ochranu biodiverzity viacerými spôsobmi:

• pravidlá kondicionality sa vzťahujú tak na smernicu o vtákoch a smernicu o biotopoch, ako aj na opatrenia zamerané na zachovanie krajinných prvkov a zníženie používania pesticídov,
• vytváranie a zachovávanie krajinných prvkov a zvyšovanie rozlohy pôdy ležiacej úhorom, čo prispieva k biodiverzite, pretože to uľahčuje opeľovanie a zabezpečuje ochranu biotopov, pričom ďalšie postupy na podporu biodiverzity možno podporiť prostredníctvom ekoschém a agroenvironmentálnych intervencií v oblasti klímy,
• ekologické poľnohospodárstvo podporované buď prostredníctvom ekoschém a/alebo opatrení na rozvoj vidieka,
• intervencie v záujme rozvoja vidieka podporujú opatrenia na zachovanie a posilnenie biodiverzity, ako je poskytovanie finančných prostriedkov na podporu poľnohospodárskych systémov s vysokou prírodnou hodnotou a plánov riadenia prírody, ktoré podporujú oblasti priaznivé pre voľne žijúce živočíchy, ako aj využívanie agroekologických postupov.

Ďalšie informácie

Posilnenie biodiverzity
Správa JRC o klasifikácii a kvantifikácii krajinných prvkov
Správa o výbere krajinných prvkov v jednotlivých krajinách EÚ

Podpora poľnohospodárstva s nízkymi vstupmi

V celej EÚ sa vo veľkej miere používajú pesticídy, hnojivá a antibiotiká s cieľom pomôcť poľnohospodárstvu produkovať potraviny a iné základné suroviny pre spoločnosť. Ich nadmerné a nesprávne používanie však môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, ako aj na zdravie rastlín, zvierat a ľudí.

Cieľom SPP je podporiť obmedzené a zodpovedné využívanie týchto vstupov prostredníctvom týchto opatrení:

• podpora ekologického poľnohospodárstva,
• pomoc poľnohospodárom pri zodpovednom používaní pesticídov a hnojív a pri zavádzaní spôsobov hospodárenia šetrných k životnému prostrediu, alternatívnych metód a nových technológií,
• zníženie potreby používania antibiotík vďaka investíciám a poradenstvu, ktoré sú prospešné pre zdravie a dobré životné podmienky zvierat.

Ďalšie informácie

Poľnohospodárstvo s nízkymi vstupmi

Posúdenie environmentálnych opatrení

Európska komisia neustále posudzuje účinnosť SPP pri dosahovaní jej environmentálnych cieľov:

• komplexný súbor ukazovateľov zhromažďovaných v spoločnom rámci pre monitorovanie a hodnotenie (CMEF/PMEF) zahŕňa širokú škálu environmentálnych údajov,
• pomocou doplnkového súboru 28 agroenvironmentálnych ukazovateľov sa ďalej sleduje začlenenie environmentálnych otázok do SPP,
• nezávislí odborníci vykonávajú v mene Komisie v rámci PMEF hodnotenia a externé štúdie o environmentálnej udržateľnosti.

Údaje, ktoré zhromažďuje Komisia, poskytujú komplexné informácie o:

• stave životného prostredia na vidieku v EÚ a jeho vývoji v priebehu času,
• vplyve poľnohospodárstva na klímu, prírodné zdroje a biodiverzitu,
• vykonávaní environmentálnych opatrení SPP v celej EÚ,
• úspechu environmentálnych opatrení pri dosahovaní ich cieľov a ich širšom vplyve nad rámec stanovených cieľov.

Pri posudzovaní environmentálnych opatrení SPP sa zohľadňujú komplexné väzby medzi politickými opatreniami, zmenami v poľnohospodárskych postupoch a zlepšovaním životného prostredia, ako aj množstvo ďalších faktorov, ako sú poveternostné javy, vplyv trhových trendov a rozdiely v environmentálnych podmienkach v jednotlivých krajinách a regiónoch EÚ.

Úloha znalostí a inovácií

Znalosti, výskum a inovácie sú hnacou silou environmentálne udržateľného poľnohospodárstva v EÚ:

• výskum a inovácie prinášajú nové poľnohospodárske metódy a technológie, ktoré sú šetrné k životnému prostrediu,
• vďaka poľnohospodárskemu poradenskému systému budú mať poľnohospodári k dispozícii aktuálne informácie o tom, ako možno nový výskum, metódy a technológie využiť s cieľom zabezpečiť, aby bolo poľnohospodárstvo šetrné k životnému prostrediu,
• európske partnerstvo v oblasti inovácií v sektore poľnohospodárstva (EIP-AGRI) propaguje inovatívne myšlienky, ktoré podporujú udržateľné poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo v EÚ,
• projekt iMAP má za cieľ poskytnúť vedecké dôkazy o vplyve poľnohospodárskych postupov na životné prostredie a klímu, ktoré poslúžia na podporu vykonávania, monitorovania a hodnotenia týchto cieľov v strategických plánoch SPP.