Environmentálně udržitelná SZP

Environmentální udržitelnost v rámci SZP

Společná zemědělská politika (SZP) má tři jasné environmentální cíle a každý z nich je zohledněn v Zelené dohodě pro Evropu:

• řešení problému změny klimatu
• ochrana přírodních zdrojů
• posílení biologické rozmanitosti

K realizaci každého z těchto cílů se přispívá v rámci SZP mimo jiné díky podpoře ekologického zemědělství a odpovědného řízení vstupních prvků, jako jsou pesticidy a hnojiva.

SZP tak usiluje o dosažení environmentálních cílů takovým způsobem, který je pro zemědělce, venkovské komunity a EU jako celek sociálně a ekonomicky udržitelný.

Environmentální opatření v rámci SZP

Ústřední část SZP tvoří opatření, která podporují ekologické zemědělství a prosazují environmentální pravidla:

• podle norem podmíněnosti je finanční podpora (tj. přímé platby) poskytována na základě dodržování pravidel EU týkajících se životního prostředí, zdraví lidí, zvířat a rostlin
• ekoschémata podporují zemědělce, kteří začnou uplatňovat nebo již dodržují zemědělské postupy přispívající k plnění cílů EU v oblasti životního prostředí a klimatu.
• intervence v zájmu rozvoje venkova přispívají k dodržování agroenvironmentálně-klimatických závazků, k udržitelnému obhospodařování lesů, investicím, spolupráci, předávání znalostí a podporují další zemědělské činnosti, které se podílejí na realizaci opatření v oblasti klimatu, udržitelného hospodaření s přírodními zdroji a biologické rozmanitosti.

SZP na období 2023–2027

SZP na období 2023–2027 vstoupila v platnost 1. ledna 2023. Jejím uplatňováním se zajistí další pokrok při budování ekologického a udržitelného systému zemědělství v EU. Jedná se o:

• jednodušší, flexibilnější a cílenější přístup
• zpřísnění podmínek a norem v oblasti životního prostředí, které budou muset zemědělci dodržovat
• rozšíření souboru dobrovolných environmentálních opatření, která budou moci zemědělci realizovat v rámci ekorežimů a politiky rozvoje venkova

Související informace

Boj proti změně klimatu

SZP má zásadní význam pro zajištění plného využití potenciálu, který má zemědělství pro boj proti změně klimatu. Odhaduje se, že celkem 104 miliard eur z finančních prostředků SZP na období 2014–2020 (čili 25 %) směřovalo na opatření související s klimatem. Patří sem:

• snižování emisí skleníkových plynů podporou lepšího řízení živočišné výroby a chovu hospodářských zvířat a navýšením investic do uskladnění a zpracování statkových hnojiv
• vyšší objem pohlcování a ukládání uhlíku prostřednictvím opatření a investic v oblastech, jako je ochrana půdy a obnova lesů
• podpora zemědělců při adaptaci na výzvy, které změna klimatu přináší, a to prostřednictvím odolnějších zemědělských postupů, investic a poradenství ohledně nových metod a technologií.

Díky těmto opatřením se emise skleníkových plynů ze zemědělství mezi lety 1990 až 2021 snížily o 28,9 %, aniž by se snížila úroveň produkce. Nová SZP zahrnuje vyšší podporu zmírňování změny klimatu, což přispěje k cíli Zelené dohody v oblasti klimatu, jímž je dosažení klimatické neutrality EU do roku 2050.

Další informace

Boj proti změně klimatu

Ochrana přírodních zdrojů

V zájmu ochrany přírodních zdrojů, které jsou pro zemědělství nezbytné, Společná zemědělská politika:

• zabezpečuje jak množství, tak kvalitu vody využívané v zemědělství tím, že vytváří ochranná pásma podél vodních toků, podporuje příznivé zemědělské postupy, účinnější zavlažovací systémy a důrazněji prosazuje pravidla v oblastech ohrožených dusičnany;
• stanoví závazné normy pro minimální půdní pokryv a podporuje další postupy, které snižují erozi půdy a zachovávají organickou hmotu;
• chrání kvalitu ovzduší tím, že podporuje snižování emisí amoniaku, omezuje spalování zbytků a zakazuje rozprašování pesticidů za větrného počasí.

Prostřednictvím intervencí v zájmu rozvoje venkova pak SZP rovněž přispívá ke strategii EU v oblasti lesnictví tím, že podporuje ochranu, zakládání a obnovu lesů a jejich udržitelné obhospodařování v celé Evropě.

SZP ochranou přírodních zdrojů nezbytných pro zemědělství a lesnictví přispívá k cíli Zelené dohody, kterým je eliminovat znečištění v celé EU.

Další informace

Ochrana přírodních zdrojů

Posílení biologické rozmanitosti

V zájmu ochrany ekosystému zemědělské půdy je SZP propojena se směrnicemi EU o volně žijících a planě rostoucích druzích a bude se podílet na plnění cílů aktualizované strategie Komise v oblasti biologické rozmanitosti, která je součástí Zelené dohody pro Evropu.

SZP chrání biologickou rozmanitost několika způsoby, k nimž patří:

• pravidla podmíněnosti se vztahují jak na směrnice o ochraně volně žijících ptáků a o ochraně přírodních stanovišť, tak na opatření zaměřená na zachování krajinných prvků a omezení používání pesticidů;
• vytváření a zachování krajinných prvků a zvyšování rozlohy půdy ležící ladem, což přispívá k biologické rozmanitosti, protože se tak usnadňuje opylování a zajišťuje ochrana stanovišť, přičemž další postupy na podporu biologické rozmanitosti souvisí s ekorežimy a agroenvironmentálními opatřeními v oblasti klimatu;
• ekologické zemědělství podporované ekorežimy nebo rozvojem venkova;
• intervence v zájmu rozvoje venkova podporují ochranu a zvyšování biologické rozmanitosti (například poskytování finančních prostředků na podporu zemědělských systémů s vysokou přírodní hodnotou či plány péče o přírodu, které zajišťují podporu oblastem příznivým k volně žijícím a planě rostoucím druhům), jakož i využívání agroekologických postupů.

Další informace

Zvyšování biologické rozmanitosti
Zpráva Společného výzkumného střediska týkající se klasifikace a kvantifikace krajinných prvků
Zpráva Společného výzkumného střediska týkající se výběru krajinných prvků jednotlivými zeměmi EU

Podpora zemědělství využívajícího malý objem vstupů

Pesticidy, hnojiva a antibiotika jsou v celé EU široce používány k tomu, aby pomohly zemědělství produkovat potraviny a další suroviny nezbytné pro společnost. Jejich nadměrné a nevhodné využívání však může mít negativní dopad na životní prostředí i na zdraví rostlin, zvířat a lidí.

Cílem SZP je podpořit omezené a odpovědné využívání těchto vstupů těmito opatřeními:

• rozšíření ekologického zemědělství
• pomoc zemědělcům při odpovědném používání pesticidů a hnojiv a zavádění způsobů hospodaření šetrných k životnímu prostředí, alternativních metod a nových technologií
• snížení potřeby nasazovat antibiotika vynaložením investic a poskytováním poradenství, které jsou prospěšné pro zdraví a dobré životní podmínky zvířat

Další informace

Podpora zemědělství využívajícího malý objem vstupů

Posuzování environmentálních opatření

Evropská komise neustále posuzuje účinnost SZP při dosahování cílů v oblasti životního prostředí:

• komplexní soubor environmentálních ukazatelů shromažďovaných v rámci společného rámce pro monitorování a hodnocení (CMEF/PMEF) zahrnuje širokou škálu údajů o životním prostředí;
• doplňkový soubor 28 agroenvironmentálních ukazatelů dále sleduje začlenění environmentálních otázek do SZP;
• nezávislí odborníci provádějí jménem Komise v rámci PMEF hodnocení a externí studie týkající se udržitelnosti životního prostředí.

Údaje shromážděné Komisí poskytují komplexní informace o:

• stavu životního prostředí na venkově v EU a jeho vývoji v průběhu času
• dopadu zemědělské činnosti na klima, přírodní zdroje a biologickou rozmanitost
• provádění environmentálních opatření SZP v celé EU
• úspěchu environmentálních opatření v plnění cílů a jejich širší dopad nad rámec stanovených cílů

Posouzení opatření SZP v oblasti životního prostředí bere v úvahu složité vazby mezi politickými opatřeními, změnami zemědělských postupů a zlepšováním životního prostředí, jakož i řadu dalších faktorů, jako jsou povětrnostní jevy, dopad tržních trendů a rozdíly v environmentálních podmínkách jednotlivých zemí a regionů EU.

Úloha vědeckých poznatků a inovací

Vědecké poznatky, výzkum a inovace jsou hnací silou environmentálně udržitelného zemědělství v EU:

• výzkum a inovace přinášejí nové metody a technologie hospodaření šetrné k životnímu prostředí;
• zemědělský poradenský systém bude zemědělce informovat o tom, jak nových poznatků z výzkumu, nových metod a technologií využít k zajištění zemědělství šetrného k životnímu prostředí;
• evropské inovační partnerství v oblasti zemědělství (EIP-AGRI) propaguje inovativní myšlenky, které podporují udržitelné zemědělství a lesnictví v EU;
• cílem projektu iMAP je zajišťovat vědecké důkazy o dopadech zemědělských postupů na životní prostředí a klima za účelem podpory provádění, monitorování a hodnocení těchto cílů v rámci strategických plánů SZP.