Lo studio Scenar 2040 fornisce un'analisi completa dei potenziali impatti di due scenari ipotetici relativi alla politica agricola comune (PAC) sul settore agricolo dell'UE e sul suo ambiente in generale. Lo studio mira a contribuire alle discussioni politiche sul futuro della PAC fornendo informazioni quantitative sulle implicazioni generali di traiettorie alternative della PAC.
Conseguire la sostenibilità economica
Le aziende agricole economicamente sane sono al centro dell'agricoltura dell'UE. Senza la capacità di fornire un reddito stabile e remunerativo nel breve e lungo termine, l'agricoltura non sarebbe in grado di fornire i suoi prodotti e servizi essenziali per la società.
La politica agricola comune (PAC) comprende pertanto diversi strumenti volti a garantire la redditività economica delle aziende agricole. Gli strumenti economici della PAC possono inoltre contribuire all'ambiente o alla sostenibilità sociale senza causarvi danni.
PAC 2023-2027
La PAC 2023-2027 rafforzerà la posizione degli agricoltori nella catena di approvvigionamento e rilancerà la competitività del settore agroalimentare:
- più potere contrattuale: nuove norme rafforzano la cooperazione tra produttori, incoraggiando gli agricoltori a collaborare e consentendo loro di creare un potere di contrappeso sul mercato
- orientamento al mercato: la PAC 2023-2027 mantiene l'orientamento generale al mercato delle riforme precedenti, incoraggiando le aziende agricole dell'UE ad allineare l'offerta alla domanda in Europa e nel resto del mondo
- riserva di crisi: per far fronte alle crisi future, la PAC riformata comprende una nuova riserva finanziaria pari ad almeno 450 milioni di euro all'anno
- sostegno al settore vitivinicolo: sono state concordate norme specifiche per migliorare il sostegno al settore vitivinicolo.
Sostenibilità economica nella pratica
Salvaguardare la redditività economica delle aziende agricole
Sebbene gli agricoltori possano fare molto per migliorare la sostenibilità delle loro attività, quest'ultima dipende in larga misura da fattori esterni. Le conseguenze dei contesti geopolitici, naturali e climatici in evoluzione sono diventate sempre più evidenti in tutta Europa negli ultimi anni. Le perturbazioni causate da condizioni meteorologiche instabili (siccità e inondazioni), eventi geopolitici (invasione dell'Ucraina), malattie (pandemia di COVID-19), solo per fare alcuni esempi, hanno talvolta determinato una diminuzione dei rendimenti, perturbazioni del mercato e volatilità del reddito agricolo. Pertanto, la PAC comprende strumenti adeguati al fine di salvaguardare e tutelare la redditività economica a breve e lungo termine delle aziende agricole.
La PAC mira a conseguire la sostenibilità economica garantendo un reddito agricolo sufficiente e la resilienza, migliorando l'orientamento al mercato e la competitività e rafforzando la posizione degli agricoltori nella catena del valore.
Questi obiettivi possono essere conseguiti con i seguenti strumenti politici:
- sostenere un reddito agricolo sufficiente e la resilienza in tutta l’Unione per rafforzare la sicurezza alimentare: attuando un sistema equo di sostegno al reddito, fornendo strumenti per contribuire a gestire i rischi e conseguire una maggiore parità di condizioni nella filiera agroalimentare e condizioni di parità con i prodotti importati
- migliorare l'orientamento al mercato e aumentare la competitività delle aziende agricole: fornendo un sostegno allo sviluppo rurale per gli investimenti, ad esempio, nella modernizzazione o nella cooperazione, unitamente a strumenti finanziari; questo obiettivo è sostenuto anche dalla politica dell'UE in materia di indicazioni geografiche e regimi di qualità
- migliorare la posizione degli agricoltori nella catena del valore: fornendo un sostegno specifico a settori quali ortofrutticolo, apicoltura, vino, luppolo, olio d'oliva e olive da tavola, per citare solo alcuni esempi.
Per ulteriori informazioni
Principali obiettivi strategici della PAC 2023-2027
Interventi settoriali
Il ruolo delle organizzazioni dei produttori e delle organizzazioni interprofessionali
Gli interventi settoriali rafforzano la posizione degli agricoltori, anche attraverso le organizzazioni dei produttori e le loro associazioni, e ne rafforzano la resilienza e la competitività. Oltre alla resilienza e alla competitività, queste organizzazioni offrono numerosi vantaggi. Ad esempio, consentono agli agricoltori di investire collettivamente in tecnologie che altrimenti potrebbero essere economicamente improponibili se considerate su base individuale, promuovendo in tal modo pratiche di produzione sostenibili dal punto di vista economico, sociale e ambientale.
Inoltre, gli interventi settoriali contribuiscono a rafforzare la posizione degli agricoltori nella catena del valore concedendo alle organizzazioni dei produttori esenzioni da determinate norme in materia di concorrenza. Ciò consente essenzialmente agli agricoltori di sfruttare il loro potere contrattuale collettivo.
Programmi settoriali
Riconoscendo i molteplici vantaggi delle organizzazioni dei produttori, l'UE ne finanzia la creazione nonché programmi settoriali comprendenti vari obiettivi. I programmi comprendono attività quali:
- pianificazione e organizzazione della produzione
- concentrazione dell'offerta
- immissione di prodotti sul mercato
- modernizzazione
- ricerca e sviluppo di metodi di produzione sostenibili
- mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici e
- pratiche e tecniche innovative.
Il ruolo della conoscenza e dell'innovazione
La conoscenza e l'innovazione possono aiutare l'agricoltura a rimanere redditizia sia nel presente che nel futuro:
- la ricerca e l'innovazione possono fornire nuove tecniche e tecnologie per migliorare la produttività senza mettere a dura prova l'ambiente, mentre il sistema di consulenza aziendale può garantire che gli agricoltori siano tenuti informati sugli ultimi sviluppi e miglioramenti
- il partenariato agricolo europeo per l'innovazione (PEI-AGRI) promuove e diffonde idee innovative per aiutare gli agricoltori a produrre "di più e meglio con meno".
Nota esplicativa sul monitoraggio e la valutazione dei dati
La nota esplicativa sul monitoraggio dei dati e sulle valutazioni degli interventi settoriali presenta i moduli che costituiscono i documenti di comunicazione che le autorità competenti dei paesi dell'UE sono tenute a trasmettere alla Commissione conformemente all'allegato V del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1475.
